仲裁结果出炉已满10天,南海进入一个“相对平静期”,先是法国尼斯的恐怖袭击,再是土耳其未遂政变,暂时分散了一向惟恐天下不乱的西方世界,炒作南海之精力。
然而,树欲静风不止----昨天(7月20日),由国防大学教授梁芳撰写的《美在南海将升级挑衅 或在岛礁建军事基地》的分析文章极有警示价值。文章所及的“树”,乃中国希望把南海的温度降下来,所及的“风”,则指下一步五角大楼及白宫可能采取的新挑衅选项。
梁文开列出美军可能采取的升级挑衅之选项:第一,继续加大进入我方所控岛礁12海里“横行自由”之频次;第二,拉拢日澳印菲越巡航我控岛礁周边海域;第三,公开扩大对菲协防范围,宣布将黄岩岛、仁爱礁等纳入美菲《共同防御条约》覆盖范围;第四,“租借”越菲所占的岛礁建设美军基地。
美军加大“横行自由”的频次极有可能,拉拢日菲(暂时可排除澳印越)巡航我控岛礁周边海域也不是没有可能。以上两类挑衅都是抽中方脸,旨在羞辱中方,是打心理战来消磨中方意志。
若真将黄岩岛与仁爱礁纳入美菲《共同防御条约》覆盖范围,意味着下一步中国择机开展两岛礁建设的操作风险陡然放大。中方若知难而裹足不前,丢了脸面不算还等于变相承认“惧怕美军”。中方若正常开建,则意味着把美军逼进了墙角。如果由此爆发中美直接对抗,极有可能酿出不可收场之大祸。所见,美军若真使出这一“大损招”----即便仅以该损招作筹码来要挟中方,可供中方见招拆招的空间都十分有限。
就此,不可把希望寄托于杜特尔特,更不可对杜特尔特一厢情愿地“下注”,就算杜特尔特的亲爹是中国人,其与阿基诺三世之本质区别,仅仅在于杜特尔特是被动充当美国之傀儡,而阿基诺三世是主动充当美国之傀儡。众军迷务当清醒认知,菲律宾新旧政府处置菲美关系和菲华关系的决定性考量,不在于亲美或亲华,更不在于排美或排华,而是首先于受限于菲律宾自身的现实国情。
越南打出开放旗号,以从事国际航运服务作借口,把金兰湾军港(现今叫军民两用)作为美舰系泊港有可能,但直接把所占南沙岛礁“租借”给美军建军事基地,让中美海军天天“抬头不见低头见”,其可能性至少从目前看为零。
以阮仲富为首的越南新班子十分清醒亦极为敏感,深知越南充其量只是美国重返亚太围堵中国的一枚既可用亦可弃的棋子。骨子里,美国之所以在当下支持越南非法的南海主权诉求,其根本的战略目标是刺激中越彼此争斗互耗实力,最终在越南上演“改旗易帜”大戏。假如把所占中国南沙岛礁“租借”给美军,意味着与中方彻底闹翻,越南无疑于自掘被美颠覆之坟墓,越南新领导班子还不至于糊涂至此。
反之,倘若美软硬兼施迫使菲新政府“租供”菲方所占的我中业岛,并把“租借”的舆论铺垫做宽做厚,在国内复杂民意的裹挟下,杜特尔特压根就没有能力加以拒绝。相反,杜特尔特很可能“半推半就”从了美国和美军。因为,一旦美军进驻中业岛,就意味着中短期内,菲所强占的南沙其它岛礁,都将由美军代为“站岗放哨”。美菲真若走出这一步,中方将极其难受。
而且,美军若“租借”中业岛与蔡英文欲向美军“出售”太平岛,对中美关系的冲击程度还明显有别。如美军进驻太平岛,中美“上海公报”、“建交公报”、“八一七公报”锁定的中美关系政治基础即不复存在,中美只有断交可选。问题是中美都没得选,故而,美军进驻太平岛中短期内绝无可能。而美军进驻中业岛,虽中美关系也会“地动山摇”,但若就此而断交,中美双方都无法下此决心,客观上美国主动而中国则极为被动。
捍卫南海祖产的斗争,是政治、外交、军事、法制、社会、心理、舆论的全方位博弈。对南海仲裁“相对平静期”结束后新一轮更为复杂的博弈,盼国家、政府、军队早做深入谋划,谋划越深越细越全面,到时方有可能从容应对、见招拆招。
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