日前，东方经济论坛在符拉迪沃斯托克落下帷幕，9月12日，俄罗斯总统普京提议，俄日在不设任何前提条件的情况下签署和平条约，并在条约中规定通过谈判解决俄日争端。这一提议出乎日方意料。日本内阁官房长官菅义伟同日强调，日本政府先解决相关岛屿归属问题再缔结和平条约的立场“完全没变”。

北方四岛，日本又称北方领土，俄罗斯称南千岛群岛。1945年2月，美苏英签订《雅尔塔协定》，规定战后将整个千岛群岛交给苏联，作为苏联对日作战的回报之一。此后苏联出兵占领了四岛并将其纳入版图。日本与苏联以及后来的俄罗斯围绕四岛的归属问题长期争执，多次谈判，但分歧始终难消直至今天。