以色列和土耳其的关系,又出现了新的突破。
当地时间10月27日,土耳其国防部长阿卡尔在首都安卡拉,与以色列国防部长甘茨举行会面,这是两国防长十多年来的首次会晤。随后,以土代表团举行会谈,土耳其总统埃尔多安当天也接见了甘茨。
以土防长“历史性会面”
据法新社报道,甘茨在会见土耳其总统埃尔多安和国防部长阿卡尔后,宣布重启与土耳其的国防关系。“十多年来,以土两国没有正式的安全关系。今天,我们正在以负责任和渐进的方式改变这一点,这符合以色列的利益”。
甘茨感谢土耳其与以色列进行情报合作,从而“成功消除了大量针对以色列公民和土耳其境内犹太人的威胁”。阿卡尔则表示,土以两国更紧密的关系将有助于解决两国在巴勒斯坦等问题上的分歧,而两国合作关系的发展也将“有助于地区和平与稳定”。
在西北大学中东研究所副教授王晋看来,以土防长十多年来首次会晤并重启国防关系,既具有象征性意义,也具有实质性内涵。从象征意义来看,通过这次会晤,以色列和土耳其之间的防务关系进一步拉近,安全合作进一步加强,随着两国寻求修补已经破裂了十余年的防务关系,此次会晤也预示着以土安全关系开启新时代,这对于两国以及整个中东地区,都具有重要意义。
正如一名高级安全官员对《耶路撒冷邮报》表示,这是一次“历史性访问”,两国官员不仅建立了信任,恢复关系也符合两国的利益,“以色列希望成为该地区更强大的战略参与者,而土耳其被视为该地区的关键参与者,包括在叙利亚”。
另一方面,王晋也指出,国防部长级别的双边访问,说明在此次访问之前,两国的双边防务机制已经进行了有效对接,双方官员已经进行了频繁的接触,甚至达成了一些共识。因此,双方国防部长会面后,或许也会借此时机签署或者达成诸多合作性文件,也将给以色列和土耳其未来的防务合作提供一个新的、广阔的平台。
以土关系迅速回暖
以色列和土耳其曾是中东地区亲密的国防伙伴,然而自2010年以来,受以军武力拦截驶往加沙地带的土耳其救援船,以及土方多次谴责以色列在巴以冲突中的行动等事件影响,以土关系持续紧张。两国互相驱逐外交人员,双方关系陷入低谷。
不过,自今年6月,时任以色列总理内塔尼亚胡下台,以土关系出现了缓和。
今年3月,以色列总统赫尔佐格访问土耳其,这是自2008年以来,以色列领导人首次访问土耳其,两国关系由此出现升温迹象。5月,土耳其外长恰武什奥卢访问以色列,这也是15年来第一位访问以色列的土耳其外交部长。三个月后,当地时间8月17日,土耳其与以色列宣布将重新互相派遣大使,全面恢复外交关系。
在王晋看来,以土双方今年来迅速走近,都是出于对自身国家利益和整体外交战略的考量。对于以色列来说,同土耳其恢复外交关系,能够使以色列获得一个相对比较安全的外交环境。
“以色列一直视加沙地区的哈马斯,也就是伊斯兰抵抗运动,为自己很大的外部威胁。因此,哈马斯在土耳其境内的办事处,尤其是在伊斯坦布尔的办事处,一直被以色列视为眼中钉、肉中刺。那么,一旦以色列和土耳其全面恢复外交关系,以色列就能劝说或者要求土耳其把该机构驱逐或取缔,这将是以色列外交上的一大胜利”。
而从土耳其的角度来看,近期土耳其在周边区域的外交形势不甚乐观,由于土耳其在被希腊和塞浦路斯认定为领海的东地中海地区,开展天然气钻探作业,土耳其陷入了希腊、塞浦路斯、以色列、埃及的“四方封锁”。“因此,土耳其需要和以色列破冰,来打破当前的尴尬局面,在东地中海地区形成一种新的外交局势”。
土耳其石油和天然气勘探船行驶在地中海东部
以外交赢得竞选筹码
值得注意的是,近期以色列不断在外交上主动出击,除了与土耳其的关系回暖外,当地时间10月26日,以色列总统赫尔佐格还与美国总统拜登在白宫举行会晤,双方讨论了伊朗问题,以及深化美以合作等议题。
会晤还透露,以色列与黎巴嫩早前达成的海上划界协议将于当地时间10月27日正式签署。目前,以黎尚无外交关系,迄今未解除敌对状态,两国均声称对地中海东部一片大约860平方公里的水域拥有主权,希望开发海底蕴藏的丰富石油和天然气资源。2020年10月起,在美国调解和联合国主持下,两国就海上边界划分举行了多轮间接谈判,今年10月11日宣布达成一致。
王晋认为,以色列近期频频在外交上出招,不排除基于选举的考量。下个月,以色列将举行议会选举,这是以色列近四年来第五次议会选举,也是一场被舆论认为颇为激烈的竞争。因为届时,以色列前总理内塔尼亚胡将与以色列现任看守总理拉皮德展开竞争。而从最新民调来看,内塔尼亚胡领导的利库德集团有望赢得最多议席。
“所以,我们看到,以拉皮德为看守总理的临时政府,不断希望通过外交手段、外交成绩,来夯实自己在国内的支持度,来防止内塔尼亚胡重回以色列执政阵营中。包括此次以色列和土耳其防长的高调会晤,也是希望能增强拉皮德执政阵营在国内的受欢迎程度”。
反观土耳其,明年也将迎来总统大选。而眼下,土耳其经济备受输入性通胀等难题困扰,民众生活压力大增。当地时间10月27日,土耳其央行将2022年底的年度通胀率预测,从三个月前的60.4%上调至65.2%。
“在这种情况下,土耳其政府也希望能够打‘外交牌’来稳固自身的执政地位。比如,通过缓和与以色列的关系,引入以色列的投资,来帮助重振土耳其经济”,王晋说。
(看看新闻Knews记者 杨臻)
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