中国军改从昨天起进入新阶段！改革的主要任务是调整军队规模结构和力量编成。改革的战略目标是重塑解放军力量体系实现战力倍增。

前昨两天，两百余名将官在京西宾馆聚首，参加由中央军委组织的军队规模结构和力量编成改革工作会议，军委主席习近平在会上发表重要讲话。

由习主席和中央军委主导的我军历史上最具长远价值之一的本轮军改计划三年完成。去年下半年至今年全年，军改上半场已顺利结束，从现在起，下半场将一鼓作气推进。

打个形象比喻，历时一年有余的军改上半场，改的是解放军的“脖子以上”部分，改革的突破口选择重塑军队的运行体制和运作机制。军委“四总部”经重新梳理职能后拆分为15个工作部门，七大军区改为五大战区，新组建战略火箭军和战略支援部队，以及组建中央军委联勤保障部队等改革“大动作”，初步解决了解放军由历史原因和多年积累所形成的“头大脚轻”、“上粗下细”的旧有格局，通过搭建新的“四梁八柱”，解放军初步实现了“军委管总、战区主战、军种主建”的新运行构架。一言以蔽之，“脖子以上”的改革目标已基本实现。

再打一形象比喻，已然启程的军改下半场，旨在重点解决解放军“脖子以下”的问题。“脖子以下”要解决的突出问题有五：

“减脂肪”和“壮骨骼”。着力破解战区及以下部队军官编制过多，士兵和士官编制不足，作战单位编成过密过细过小，武器装备型号过多过老过旧，合成作战能力严重缺失等突出问题。

压缩现有指挥层级。现有的战区----集团军----师----旅（团）----营----连部队编成，将分批转为战区----集团军----旅（分战斗旅和特种旅）----合成营----连编成。现有的战区内各军兵种分散指挥体系将转为由战区统领的、梯次下延的联（复）合指挥体系。

削减非战斗机构和人员，优化军种比例，增加海空军、火箭军、战略支援部队员额占比。

调整优化军队院校规模结构，构建军队院校、地方院校、部队实训、军事职业教育四位一体的新型军事人才培养体系。

实现战斗部队精干化、一体化、规模适度化、模块化、信息化、多能化。形成充实、灵活、合成、多能的作战力量编成新体系。

如果以上五大“脖子以下”改革任务能在明年年底前如期完成，解放军规模结构和力量编成，将首次实现由数量规模向质量效能、由人力密集向科技密集的历史 性涅槃。

先改“脖子以上”，再改“脖子以下”，上下呼应、梯次接续、前后衔接、上行下效、顺势推进的改革格局，是为本轮军改的基本特征。如是“习式风格”和“改革 范式”将确保军改下半场圆满收宫。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须率先重塑中国军队力量体系实现战力倍增！

如果是，到2018年（军改第三年），本轮军改将有近一年时间用于充实、完善和拾遗补缺。从2019年始，经过调整规模结构和力量编成后的、总员额由230万人压缩到200万人的解放军，整个作战体系将焕然一新。再辅以更加先进、更成体系的武器装备，以及高强度的常年性军事演训，解放军的合成作战能力没有理由不成倍递增！

（特约撰稿人：鲁宁 编辑：王珏）