元荡慢行桥,去年11月初开通,是示范区内首座跨省慢行桥。
它连接着苏州汾湖与上海青浦两地。桥体则呈曲线设计,意为"同心结",如今,这里已经成为网红打卡地,不少游客专程来拍照留念。
元荡线贯通工程项目经理助理黄蕙良告诉记者,桥上的设计都是一步一景,花草也是四季有所区分,明年围绕这座桥还会设置很多浮岛,可以净化水质,吸引鸟类栖息,改善岸线生态。
在一体化的尝试中,空间上的勾连是基础也最为直观,因此突破口往往会被选在这里,但实施起来却并非想象中的那么容易。
其中最难解决的是项目审批。青浦项目审批权限在区发改委和水务局,而吴江区权限则在区行政审批局,这一度让项目一度停滞不前。
据长三角一体化示范区执委会生态和规划建设组组长刘锋介绍,以往这种跨省项目,都是由两省上交给国家或者就是分段审批,但对于水域这种不可分割的审批以及施工监管等,都是不可能完成的任务。
直到立项两个多月后,上海和江苏的项目审批章才盖在了一张纸上,项目才得以开工。
由此该项目的审批文件成为了2020年001号文件,意味着历史上从未出现过这种联合审批的模式。
无形的"藩篱"打通后,有形的"断头路"将会越来越少,而示范区跑出的"加速度"也为整个长三角的交通一体化打开了一个崭新的空间。
但打破传统行政壁垒,如何平衡整体和局部利益才是最难的部分,示范区开始趟进"深水区"。
陈浩,今年25岁,浙江嘉善人,听朋友推荐青浦朱家角人民医院的胃镜检查非常有名,一大早他就驱车赶来,预约胃镜检查。
预检、挂号、付费,不到十分钟,陈浩就进到了内科诊室。
从今年8月开始,一个全新的异地就医2.0版本在示范区内全面上线,无论是青嘉吴哪里的医保卡,只要一卡在手,示范区内从此看病无忧。
如今示范区内所有的公立医院都能实现直接刷卡,参保人员覆盖率达到100%。
然而,这样的创新却一度令吴江、嘉善颇为"紧张"。
去年,吴江区流入上海的医保资金高达2.15亿,约占总额的8%;嘉善医保资金全年流入上海一个亿,占嘉善总额的10%。
长三角一体化示范区执委会公共和社会发展组组员高柳一表示,内部会议里,两地有关部门也有些顾虑,担心会不会产生虹吸效应,让更多医保资金流入上海,阻碍本地医院发展。
为此他和同事连着几个月奔波三地医院,收集资金流动数据,与往年进行对比。
对比过程中发现,示范区成立后,这一数据并没有急剧扩张,还能吸引更多省市加入一体化,两地之前的顾虑也随之消失。
交通同城化,医保同城化,带给人们的是看得见的一体化,而对于示范区内布局研发生产的企业而言,金融同城化,已是迫在眉睫。
王辉忠是朱家角工业园区一家纺织企业的总经理,前几天企业刚刚在吴江新设了分公司,听说示范区内有很多金融优惠服务,他特地前来了解。
如今在长三角地区,交通银行实行了异地转账免收手续费的政策。相比于之前1%左右的手续费,这对于跨区域企业来说,实实在在降低了成本。
除此之外,在金融行业,各大金融机构的核心管理权力集中在总部,但跨区域分支机构间"老死不相往来",行政管理的壁垒一直存在。
如何在不打破行政隶属的前提下,打破行政边界,上个月,一份示范区内银行业金融机构同城化建设指引正式出台,这也是国内首个跨省域银行业金融机构同城化建设指导性文件。
长三角一体化示范区执委会营商和产业发展组组长朱正伟表示,目前浙江和江苏存贷比很高,缺资金,有项目,上海吸引外资多,但缺好的投资项目,形象地说相当于一个"玻璃门",大家看得见,能不能过得去,能不能够自由流通,这就是出台《建设指引》的意义所在。
一年前,三地的人们对于一体化还缺乏想象力。如今行走在示范区,切切实实的改变让生活变得更美好。
今年前三季度,示范区内经济指标全面上涨。随着更多的创新不断落地,这片区域充了满想象空间。
(看看新闻Knews编辑 王骋)
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