这件事旋即引发了中国民间的广泛热议,更有不少国内媒体作了此乃韩日美要搞“小北约”的最新证据之引申。还有部分国内媒体把韩日此番草签“情报协定”特意绕开美国作为卖点炒作。
首先,美国非但没有被韩日“绕开”,而是一向全力促成韩日早日签署“情报协定”。就此,中国军迷务当有清醒认知,此乃客观分析评估“情报协定”有多大实际价值的一个主要前提。
揣度美国之心思,它是巴不得在东北亚与韩日共同构建一个名义上威慑朝鲜实乃针对中俄的“小北约”,但这只是美国的一厢情愿,中短期内压根就没有实现之可能。
韩日跨世纪的恩怨情仇,尤其是日本对朝鲜近半个世纪的殖民统治,是韩日之间解不开的结怨。类似韩日“情报协定”之类的东东,对美国的“小北约”图谋,至多只是个象征性进展罢了,与构建“小北约”相距十万八千里。
本世纪初,美国即力促朝日签署“情报协定”。2012年初夏惟美国马首是瞻的李明博总统曾一意孤行,但未及正式签字,韩国民意沸腾,只好紧急叫停。此事在韩国内引发的“政治海啸”,还彻底葬送了李明博试图连任的最后一丝念想。
如果没有“闺蜜干政”风波突至,弄得朴槿惠有求于美国,韩国不可能与日本重启此项谈判,并在短短十几天之内草签“情报协定”。所以,韩日“情报协定”对日本只是捡了个中看不中用的“便宜”,客观上为四面楚歌、到处碰“软钉子”的“安倍外交”加了点分。
严格意义上讲,美国可能并不“喜欢”朴槿惠,如果有美国中意的替换者,朴槿惠也许已被“汹涌民意”赶下了台。美国的烦恼在于,韩国内现有三大反对党,一来无力搭建联合政府新构架,二来皆推不出合适的总统人选。
适合当韩国总统的政治家倒并非没有,年底将离任的现联合国秘书长潘基文就是挺合格的人选。潘基文在韩国内的民望极高,如果此时潘基文能站出来“登高一呼”,肯定乃众望所归。
问题是,美国极不“喜欢”潘基文,而且必千方百计阻止潘基文“出山”。如果勉强上任,潘基文肯定没法放开手脚干,对美国也是十分头痛的烦心事。历任联合国秘书长,一个比一个不听美国的“招呼”,美国操纵联合国事务之难度----美国在联合国的影响力之持续下滑,到了潘基文这一任尤甚。
反过来,潘基文亦深知美国的心思。故而,他对国内的民意呼声,采取听而不闻、置身事外的应对。当然,美国的“小跟班”日本,也不喜欢韩国长出一个“潘基文总统”来。只不过安倍手上可打的牌远没有美国多,美国亦不允许日本“插手”韩国政务太深,尤其是在韩国政治极为敏感之当下。
由于美驻韩大使及驻韩美军司令在韩国的政治地位“非同一般”,只要美国不松口,三大反对党亦不敢轻率组建联合政府取代朴槿惠,更不敢轻易推出各自的总统候选人来。所以,至少在眼下,朴槿惠看似摇摇欲坠,可在美国中意或可勉强接受的总统人选“出世”前,单凭国内民意就想把朴槿惠赶下台并非易事。
当然,朴槿惠亦是懂得“投桃报李”之人。“情报协定”多年未果而一朝草签,非但不是“韩日绕开美国单干”,而是美国“趁朴之危”在背后“施压”的必然结果 。包括萨德的部署进一步加快,也与美国的“趁朴之危”难脱干系。
此外,韩日有了“情报协定”,与韩日军事合作走向深入不是一回事。表面看韩国可向日本交换朝鲜国内“政经社民文”的情报(这是韩国的长项),日本可向韩国提供朝鲜的航天侦测情报,但在本质上,双方所获取的“交换情报”,对韩日的效用都十分有限,因为朝鲜不可能主动对韩日“开战”。
东北亚之“铃”的真正“系铃人”是美国,只要美国不对朝鲜政权构成实质性威胁,朝鲜不可能自不量力,主动“招惹”韩日美。就此而言,朝鲜的导弹威胁是个典型的“伪问题”,是美国赖在东北亚“不走”的长期借口而已。
既然朝鲜不可能亦不敢主动“挑衅”韩日美,所谓韩日交换情报的形式意义就大于实际价值。这情形,就如萨德名义上是盯防朝鲜,实乃盯防中俄是同一道理。
近代以来,日本与各国所签的各类协定、协议汗牛充栋,有哪一个协定和协议,得到日本不打折的认真履行过?因此,“情报协定”虽有了,但怎能指望日本能认真履行?而韩国当然也会有样学样,双方彼此彼此而已。何况,这个“情报协定”的合作范围只限定于密级不高的“二三类情报”。
中国爱国军迷为此焦虑大可不必。须知,东北亚地政治博弈有六方参与。严格讲是中俄美三方为主在博弈。目前及可预见的未来,东北亚地缘政治结构的均势很难被轻易打破,一旦均势稍有失衡,中俄立即会采取相应的“平衡手段”,反之亦然。你来我往——这盘特殊的、有惊无险的“东北亚围棋”要分出胜负,还早着哩!
(特约撰稿人:鲁宁 编辑:超慧)
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