美国对伊朗和俄罗斯加大制裁之际，伊朗、俄罗斯以及哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦的五国领导人共同签署了《里海法律地位公约》，共享这片世界最大的内陆水域。

公约确认里海“特殊的法律地位”，同时规定“里海水面资源将由里海五国共同使用，但海底资源的分割还需谈判”。公约还规定，“非里海国家不得在里海驻扎军队，里海国家不得提供本国领土给第三国从事危害其他里海国家的军事行动，非里海国家舰船不得进入里海”。

地处亚欧之交的里海，一直是外界关注焦点。1991年之前，里海一直被视为苏联与伊朗之间的内陆湖。然而苏联解体后，里海周边出现了五个独立的主权国家，相关争议也浮出水面，其中主要焦点就是里海到底是“海”还是“湖”。如果是“海”，则各国需要依照本国海岸线的长度来划界，明确本国的领海和专属经济区范围。但如果是“湖”，它就必须在相邻的五个国家中平均分配，任何一方开采能源须得到五国一致同意才能实施。如今公约确认其是“特殊的法律地位”，也就是确认其“非海非湖”，重点就是将美国拒之门外。

事实上，“里海公约”从1996年就开启了协商之路，在这个时刻达成 多种因素都是重要推手。军事评论员杜文龙认为首先要感谢的当然是美国，美国对伊朗对俄罗斯目前的态度非常恶劣，另外美国这种大国战略竞争对俄罗斯所构成的威胁，也是冷战以来最强的。在这个时刻，里海周边国家会同时感受到美国的军事压力，这种情况下，包括自身在里海的蛋糕大小，以及自己的资源的比例，有可能会成为一个相对次要的问题，共同面对美国军事压力有可能会成为一个最主要的问题。所以这些国家按照“两害相权取其轻，两利相权取其重”的基本原则克服了重重阻力，达成了这个协议 这个协议如果今后得到贯彻执行，在里海周边，美国的军事介入水平会降到最低！

如果有这样一个小的联盟关系，围绕着里海的利益结成一个所谓的“利益共同体”，对于提高共同应对地区军事威胁，特别是防止美国插足有重要作用，因为周边美国已经设置了很多点，像格鲁吉亚“高贵伙伴”演习，另外黑海的军事存在都是把美国的锋芒直指里海。在里海达成一个协议，不光是大家可以在石油、天然气以及海底资源方面能够进行共享，关键是能够把美国坚决的排除在里海之外，美国通过多个海洋方向遏制俄罗斯，插手这个地区的机会和手段就会被降到最低，只能把自己的触角在波罗的海和黑海进行展示，在里海美国已经丧失了机会，所以这份协议的签署，对于这个地区的安全稳定有重要作用。

看看新闻Knews记者：方媛